当前，随着优化营商环境的潮流，秦淮法院推出的创新措施备受瞩目。该法院构建的“选拔-任职-评估-保障”一体化监管模式，不仅被纳入秦淮区2025年首批优化营商环境的应用案例，还为陷入困境的企业注入了新的生机。
全链条监管体系构建
秦淮法院近期着重于加强破产管理人的监管力度，构建了“选任、履职、考核、保障”的完整监管流程。这一体系覆盖了破产审判的所有阶段。经过严谨的选拔流程，筛选出具备高素养的管理人员参与案件处理；在执行职责期间，强化监督力度，保证各项任务按计划顺利进行；建立合理的评估体系，激发管理人员的积极性；搭建有力的保障体系，为管理人员履行职责提供有力支持。此体系的建立，标志着破产审判质量与效率得到显著提升。
“三位一体”评价体系
构建包含法院评估、行业评议及债权人监管在内的复合评价体系，旨在提升管理人员的职责透明度。具体做法是，运用一系列量化评估标准，对案件进程实施实时监控。此外，整合债权人满意度调研和行业协会的专业评价，构筑了一个全方位的监督体系。秦淮法院在南京某科技有限公司的重整案件中，实施了“一案一承诺”制度以明确责任，并通过“一月一例会”机制持续监控进展。此举最终促成了企业的破产重整，确保了200多名员工得以继续留任，并有效消除了涉及千万级债务风险的产业链危机。
“双循环”保障机制
秦淮法院针对破产案件资金短缺问题，设立了“破产费用及管理人酬劳”的双重资金保障体系。这一体系显著提升了管理人员的主动性和效率，2024年度发放的保障资金在全市范围内位居前列。南京某商贸公司破产清算案件中，法院依托专项资金助力管理人顺利执行资产盘点、债权核实等任务。此案因“无产可破”而备受关注，在短短90天内得以高效审结，显著减少了时间和资源的浪费。
“清单式”履职规范
实施“每季度一次通报”的案件进度记录制度，并针对重要案件引入“双负责人”合作模式，以此来提升复杂案件处理的专精程度。在南京一家科技企业重组案例中，“清单管理”的节点控制起到了至关重要的作用。法院指导管理人进行债权分类审查，同时公开征集投资者，并敦促企业保持其核心研发团队稳定，有效保住了人工智能领域的关键技术，防止了技术资源的流失，显著促进了地区新型生产力的发展。
入选优化营商环境场景
秦淮法院近期推出的破产管理人全链条监管体系已获秦淮区2025年首批优化营商环境应用场景的认可。该体系不仅彰显了其创新与实用价值，还显著增强了市场主体困难缓解与资源优化配置的司法推动力。此举凸显了司法在改善营商环境中的正面影响，并为其他地区提供了参考范例。
未来持续深化创新
秦淮法院对破产管理人的全流程监管体系，成功将陷入困境的“僵企业”转变为充满活力的“活资源”，并助力其从破产边缘的“破局止损”走向“涅槃重生”。面向未来，该法院计划继续推进机制创新，不断改进监管体系，以期为区域经济的高质量发展提供更加坚实的司法支持和保障。秦淮法院在持续探索创新的过程中，将为陷入困境的企业和商业环境带来哪些新的亮点？敬请读者给予支持，转发文章，并留下您的宝贵意见。
