近期，市水务局指导团队前往肃南县进行水预算管理及节水型社会建设方面的专业指导。此举旨在落实全市相关会议精神，促进水预算管理制度的实施。这次指导行动具有深远影响，有望为全市节水工作打造新的示范。
指导背景与目标
市水务局指导组此次行动旨在深入贯彻全市建设新时代全国节水型社会新标杆的会议精神。面对当前水资源紧张的局面，肃南县作为试点，肩负着解决水管理难题的关键任务。此次行动通过深入分析，有望在县域层面推动水预算管理制度的实施，为全市节水工作提供可参考的范例。
据调查，近期水资源管理问题日益突出。尽管肃南县在节水领域投入了大量努力，但依然面临众多挑战。市水务局的指导旨在协助肃南县提升水资源管理效率，助力实现可持续发展的目标。
“三查三看”工作法
指导组运用“三查三看”方法进行深入指导。在审查制度档案，关注体系构建过程中，对水预算的层级划分、对象界定以及基准额度设置等方面进行细致核查。此做法有利于掌握肃南县水预算管理体系的完善状况，识别潜在缺陷与问题。
在数据平台上查看执行效能时，会从现场提取灌区各用水户的水量监测信息。这些数据是水资源管理的关键依据，通过分析这些数据，能够对灌区水资源的利用效率和管理成效进行评估。同时，为了考察终端用户的节水效果，会随机访问明花乡农牧民家庭，实地调查农业用水分配和定额管理的实施状况。
肯定肃南成功经验
在指导过程中，市内专家高度评价了肃南县成功构建的“总量控制、过程监管、目标考核”三位一体的闭环管理体系。这一体系在水资源管理领域展现了创新性，并能在多个环节对水资源实施高效监管。
据调查，自该体系实施至今，肃南县在水资源节约与科学应用领域已实现显著进展，并为其他区域提供了宝贵的参考经验。该体系有效优化了水资源分配，显著减少了浪费现象。
指出灌区现存问题
调研过程中揭示了一些问题，例如，灌区农业灌溉水权分配机制尚不完善，二级水权交易市场发展滞后。这些问题对水资源的有效配置和科学使用产生了不利影响。
农业灌溉水权分配体系存在缺陷，导致部分用水户无法公平获取水资源。这一状况导致部分农田出现缺水问题，同时，部分用水户可能存在水资源浪费现象。此外，水权交易二级市场的发育滞后，阻碍了水资源在市场上的流通，进而降低了水资源的使用效率。
提出“四个强化”意见
针对所揭示的问题，专家建议实施“四个强化”措施。首先，需强化水审计成果的应用；其次，执行用水效率的动态分级管理；此外，依据用水审计结果，对用水效率不同的用户实施差异化管理；最终，旨在提升整体用水效率。
加强数字技术的应用，促进水资源管理平台与智慧水务系统数据互通，通过现代信息技术提高水资源管理的精确性与效能。增强节水激励机制，研究水权交易市场化模式，提高用水者节约用水的主动意识。加大节水约束力度，将节水评估纳入乡镇高质量发展评估体系。
指导意义与展望
此次专题业务指导对肃南县节水工作及全市节水事业均具显著价值。它不仅促进了肃南县水预算管理水平的提升，还为全市节水型社会建设提供了宝贵的借鉴。
未来，随着相关指导方针的逐步落实，肃南县在水资源管理领域有望实现显著进展。这将有助于全市打造新时代全国节水型社会的典范，并为全市提供更多肃南的成功经验。针对肃南县未来水资源管理，您有何具体建议？
