基层商业环境对城市的繁荣与安定至关重要，特别是街边商户的管理和居民之间的矛盾尤为关键。各方利益诉求的分歧以及执行过程中的种种挑战，对商业环境的改善产生了显著影响，迫切需要各相关方共同努力，寻求解决方案。
基层营商环境的评价存在多样性。企业商户及居民用户期望获得更为宽泛且井然有序的经商与居住条件。以某些连锁品牌为例，它们在店面招牌的标准化与街道特色保持间遭遇了难以调和的冲突。另一方面，街镇管理者等行政主体，面对区域规划等多项管理职责，例如洋泾街道虽拥有众多水域资源，意图开发商业区域，却因众多部门间的协调难题而难以推进。
各方关注的焦点各有差异。基层的营商环境处理众多繁杂事宜，管理层的关注点在于如何实施高效管理并满足上级规定。以街镇在区域规划中聘请“城市规划师”为例，这一做法可能与企业商铺的个性化需求产生冲突。同时，企业商户更关心能否顺畅经营，而居民则担忧居住环境受到商户经营活动的过度影响。
商户监管难题
当前商户管理以事后惩戒为主。众多区域和街道对店招有特定要求，然而，连锁品牌在统一标准上常遇协调难题。通常情况下，违规行为被发现后才会受到监管和惩罚，事前沟通不足。比如，企业依照自身统一店招进行建设，却可能随后遭遇处罚。
监管方在街道层面已采取了一些补救措施。部分街道向商家派发了“商户联系卡”，卡片上详细列出了商家可能遇到的问题及相应的责任部门和联系方式，旨在有效协助商家解决经营中遇到的问题。
设摊与外摆问题
设摊申请采取“自下而上”模式时，往往受到规划限制。独立商户单独申请设摊或外摆往往不易成行，必须构建一个申请主体，多商户或整条街共同提出申请才有可能实现。以曲阳路街道的商业街区为例，其开放外摆虽已成功，但自下而上推动此过程存在难度，沟通成本高且效率低下。
摊位设置或外摆需遵循街区规划要求。街区规划需保持均衡，需兼顾居民情绪与商业区的活力发展。若忽视此点，可能导致商家与居民间的矛盾，进而影响商业环境的和谐。
特殊问题的反映
不同地区的特性引发了多样的管理挑战。以洋泾街道为例，其水域空间的管理涉及众多部门，导致改造项目的实施较为困难。此外，街镇在处理企业诉求时，常常遇到流程冗长的问题，如横沙乡和南桥镇在解决企业问题时，往往更注重情绪价值的提供，且问题上报的流程较长。
信访事项的处理存在一定的不当之处。部分信访材料经核实后，发现其内容不实或根本不存在，却依然被反复转发，这不仅增加了街镇和企业的负担，也影响了工作效率。
提升营商环境举措
部分街区正试行创新的治理方法。例如，湖南路街道通过管理新业态和引导等措施，构建了“共同商议”的平台，以减轻商家与居民之间的冲突。此外，某些街区尝试聘请规划师进行治理，尽管这种方法与个人需求存在冲突，但仍摸索出了一套可行的策略。
各街道对相关政策问题持有特定要求。例如，南京东路街道针对基层人员专业能力加强，提议构建市级政策资料库，旨在解决基层工作能力不足的难题。
基层人才短板
基层地区在优化营商环境方面面临人才短缺的问题。例如，奉贤区南桥镇意识到，仅依靠现有资源，难以充分满足外商的需求和展现良好的国际形象。基层人才匮乏，导致在规划制定和实际运营管理方面，难以达到高质量的标准。
基层营商环境的改善需各方齐心协力。对于如何更高效地在基层地区提升商业环境，您有何见解？期待您的观点分享，并邀请您点赞及转发本篇文章。
