潘书鸿近期指出，全国多个地区发生了宠物虐待、遗弃以及不规范饲养的情况，同时宠物伤人事件也时有发生。尽管上海的养犬管理规定已进行过修订，但鉴于养宠人群的增多，该条例仍有改进的余地，这成为了当前城市管理的一大难题。
养宠现状堪忧
全国范围内，宠物虐待与遗弃事件频发。不规范饲养行为，如未牵绳等，导致宠物伤人事件频仍。上海同样存在此类问题，尽管已实施养犬管理规定，但市民养宠数量持续攀升，相关问题亦不断涌现。这些问题不仅危害市民安全，也对社会公共秩序构成挑战。当前形势凸显，宠物管理亟需优化。
现行宠物管理的不足
现行法规对宠物种类的划分不够明确。主要针对狗、猫等传统宠物进行界定，而新兴宠物如爬行动物、小型哺乳动物等缺乏具体定义和分类标准。这种状况使得宠物饲养管理较为宽松，随之而来的是卫生和安全隐患的增加，对公共环境卫生和民众生活造成了一定程度的影响。
应当修改法规
鉴于该条例自2011年制定以来，于2016年进行了修订，但存在一些问题，同时考虑到市民养宠数量持续上升的趋势，潘书鸿提出应对该条例进行修订。修订工作需从多个角度进行。首先，需明确宠物种类的划分，拓宽管理领域；其次，要规范并推动市民文明养宠。通过这些措施，可以使条例更好地适应当前的社会环境。
管理系统需建立
潘书鸿建议建立宠物信息管理网络。养宠物者需在宠物入养后，迅速向相关部门提交宠物品种、年龄、健康状况等详细信息。同时，还需提供养宠者的个人信息。此外，还需设立宠物免疫和体检等健康记录。此举将为宠物管理提供坚实基础。
实施该管理系统后，管理者能够精确了解每只宠物的具体状况，从而在问题出现时能够针对性地采取措施。比如，相关部门可对未按时完成免疫的宠物进行及时提醒，确保宠物不会对他人健康构成威胁。
管理中心要设立
他提议在上海各区域建立“动物管理中心”，以实现对城市中宠物及流浪动物的集中管理。同时，各级政府部门在宠物饲养管理方面应明确职责分工，具体细化各职能部门的权限、主体资格以及执法规范。以具体事例来看，公安机关承担日常宠物饲养监管及违法行为的查处，而兽医部门则负责宠物的防疫、检疫及疾病防控等任务。此举将显著提升宠物管理的执行效率。
管理中心能够实现对宠物和流浪动物事务的统一管理。该中心会建立宠物信息档案，并要求养宠者实名登记并签署养宠责任承诺。通过积分和征信机制，鼓励养宠者文明饲养宠物。
针对弃养虐待的措施
明确对遗弃和虐待宠物的惩罚手段至关重要。遗弃宠物者需承担经济赔偿，并纳入个人信用记录进行信用惩戒。同时，需设立流浪宠物收容机构，负责统一收容、救治和管理流浪动物。政府应鼓励社会团体和个人加入流浪动物救助活动，并提供相应的政策扶持和资金补助。此外，优化宠物领养制度，以吸引更多市民领养流浪宠物。这些措施旨在从多角度解决长期存在的宠物弃养和流浪动物问题。
在审视上海关于宠物管理的改进建议后，您所在的城市是否也遭遇了相似的宠物管理挑战？期待您对本文给予点赞与转发，并在评论区分享您的观点。
