近期，城市社区居住环境的优化问题受到广泛关注。众多地区致力于提高居民生活品质，黄浦区淮海中路街道在此领域采取了多项措施。同时，该街道在基层治理领域尝试创新，然而，这一进程亦遭遇了不少困难和公众的讨论。
历保建筑修缮与实事项目
黄浦区淮海中路街道在过去两年内与相关部门合作，开展了多项重大行动。街道内，众多历史保护建筑得到了修复。与此同时，一系列民生实事项目相继启动，包括小区道路的翻新、架空线路的地下化、公共厨房和卫生设施的改造等。这些项目不仅覆盖面广，而且成效显著。例如，小区道路的翻新使得原本凹凸不平的道路变得平坦，极大地便利了居民的出行。这些措施有效解决了社区内的诸多问题，显著提升了居民的居住舒适度。这些看得见、摸得着的改变，对居民生活产生了积极效应。实施这些实事项目，体现了街道对居民生活的高度重视和提升生活质量的坚定决心。
花园公寓中心花园改造
今年，花园公寓的核心区域花园被列为街道重点更新项目。该小区拥有百年历史，其花园历来是居民的自豪所在。园中每一株植物都承载着居民共同生活的记忆。但这次的改造面临诸多挑战。花园的改造成为居民关注的焦点，意见多样且复杂。其中最大的争议集中在改造方向上。部分居民希望种植名贵树种，有的居民希望恢复花园的历史景观，甚至有居民提出彻底推倒重建的激进建议。这些矛盾和分歧构成了改造过程中的重大障碍。街道认识到，要确保各方利益得到平衡，改造工作才能有效推进。
三会制度的运用
在处理花园改造过程中产生的分歧时，街道积极运用新时代基层治理的“三会”制度，力求在各个阶段和方面反映民众的意愿。“三会”包括听证会、协调会和评议会。在改造初期，街道与居委会已就花园改造举行了三次居民听证会，广泛收集了民众的意见。由于花园公寓为公房小区，大多数居民仅为承租者而非业主，致使业委会多年未能成立。居民构成的复杂性要求街道细致开展听证工作。为此，设计方案经过10余次修改，旨在确保民众意见得到充分体现。“三会”制度犹如一座桥梁，将街道与居民紧密相连，为改造工程奠定了坚实的民意基础。
公房小区自治家园执委会成立
尽管经过详尽的听证和民意调研，施工过程中仍存在诸多问题。业委会的缺失使得在协调施工细节时，这一难题愈发明显。为此，街道着手探索新的解决方案，成立了“公房小区自治家园执委会”。这一举措是街道的创新实践。公房公司将物业管理监督权、公共区域使用决策权移交给了居民。随后，居民选举产生代表，这些代表与公房公司代表共同构成了执委会。该执委会负责共同决策小区公共事务并参与实施。例如，在解决花园公寓内“僵尸机动车”、“垃圾厢房异味”、“病树倾倒”等公共问题方面，执委会在街道西部综合网格工作站的支持下，顺利完成了任务。
制定小区规约
成立执委会后，花园公寓面临的“停车难”和“居民不文明行为”等问题得到了有效应对。街道给予了大力支持，执委会制定了《居民住户守则》和《停车管理规约》等系列规章制度。这些规章迅速获得了居民的广泛认可。实施这些规约后，花园公寓的居住环境秩序显著改善。例如，停车难题得到缓解，居民间的停车矛盾也有所减少。小区内文明行为逐渐盛行，社区氛围变得更加和谐有序。
提升社区老年服务
街道在规划时充分考虑了社区老年人的实际需求。经过改造，原居委会办公地点转变为集社区服务、健康养老、文化娱乐于一体的“一门式”服务点及老年日托中心。该场所提供了便捷的社区服务，丰富的文化娱乐项目，以及专业的健康照护。这一举措让社区的老年居民感受到了街道的关爱，同时也提升了社区的居住品质。
黄浦区在新时代背景下对基层治理“三会”制度进行了深入探索，该制度已不仅限于居民区应用。近年来，居民区、楼宇园区、街区商圈及云端等多种形式的“三会”制度相继涌现，扩大了制度的应用领域。这些制度将关注点从民众日常琐事扩展至基层治理的难点，整合了基层资源，拓宽了组织与群众的参与途径，促进了基层民主与法治的进步。这一做法成为黄浦区的成功典范。不知您的社区是否也拥有改善居住环境或创新基层治理的宝贵经验？欢迎留言、点赞和分享。
