随着城市建设持续进步，建筑施工噪音问题持续成为公众关注的焦点。在江苏省南京市，地铁5号线五台山站施工噪音治理的实施，凸显了全程监管在噪音控制领域的重要作用。这一治理成效显著的案例，值得广泛重视。
江苏省防治噪声污染的整体举措
濠镜地区已广泛开展建筑施工噪声治理活动，江苏全省正大力实施从源头预防到传输控制，再到受体保护的全面监管措施。在全国范围内针对建筑施工噪声污染的整治行动中，江苏省处于领先地位，致力于从根本层面解决噪声问题。各城市和地区面临的具体情况各异，其中南京市的情况颇具代表性。实施全面监管的目的是为了给公众创造一个较为宁静的居住环境，减少建筑施工噪声对居民生活的过度影响。在南京市众多建筑施工项目中，地铁5号线五台山站的情况尤为特殊。
南京市的建筑施工噪音治理工作涉及众多部门的协同努力。各相关部门承担着各自的职能，例如生态环境部门扮演着推动者的角色。然而，如何将这些职能高效地融合，构建一个全面的治理体系，是一个持续需要研究和实践的课题。在江苏省的治理框架内，南京市的具体实践更加细致入微。采取多种手段，旨在全面覆盖建筑施工噪音产生的各个阶段，这无疑是一项规模宏大且结构复杂的任务。
鼓楼区的协调治理模式
南京鼓楼区在噪声治理方面展现出独有的策略。环保部门正积极促进治理工作的进展。在此过程中，企业被要求承担起主要责任，这成为治理模式中的关键组成部分。以地铁5号线五台山站建设为例，企业肩负着关键的社会责任，必须对施工产生的噪音实施有效控制。同时，当地街道和社区也提供了协助，确保调解工作在多部门的配合下顺利进行。这种跨部门和社区的合作治理方式，对于解决建筑施工噪音问题至关重要。
五台山站周边居民深受施工噪音影响，频繁提出抗议。这些抗议成为推动治理进步的契机。鼓楼区的治理方式成功将居民需求与企业责任相衔接。在此过程中，街道社区协调工作发挥了关键作用，促进了双方的沟通与协商。如何使这一模式在更多地区产生积极效应，是一个值得深入探讨的问题。
投诉情况及应对措施
施工期间，地铁5号线五台山站周边居民向鼓楼生态环境局夜间值班人员多次投诉。同时，全国生态环境信访投诉举报管理平台也记录了相关投诉。生态环境部大气环境司对此情况予以关注，并将其作为噪声投诉典型案例进行处置。这些投诉主要揭示了五台山站建筑施工产生的噪音对周边居民生活造成的影响。
南京市生态环境局针对此状况迅速作出反应。派出工作人员紧急前往事发地。工作人员对投诉要点进行了深入询问，对施工进度有了全面认知，精确掌握了施工计划，并亲自对施工状况进行了实地考察。尤为重要的是，他们与施工负责人进行了会谈，并重点提出了施工过程中的降噪标准。鼓楼生态环境局亦全力以赴，现场提供支持并指导噪声控制。通过设置监测点监测噪声，执法和监测人员对收集到的噪声数据进行了细致分析，根据现场实际情况，制定了相应的降噪策略。这些应对举措充分展现了政府部门对居民投诉的高度重视。
施工单位采取的降噪措施
施工单位为应对噪音问题，实施了多项积极有效的策略。项目部负责人担任组长，组建了专门的工作小组。他们对施工流程进行了优化调整，例如将产生较大噪音的切割、破碎作业安排在白天进行，有效降低了夜间噪音的产生。此举不仅提升了夜间施工效率，减少了施工频率，还确保了工程进度的同时，减轻了居民夜间休息的打扰。
施工单位与周边居民保持密切沟通。施工时段、所用设备以及现场负责人等关键信息，均在夜间施工前提前向居民公布。他们主动深入周边小区，旨在增进居民对重点项目的理解和赞同。特别是对受噪音影响较重的居民，施工单位更是主动提供宾馆住宿，这一人性化措施显著减少了与居民的冲突。这些措施为有效减轻噪音问题提供了坚实保障。
治理成果与多方受益
多方协作治理成效显著。五台山站的噪音问题已得到妥善处理，噪声水平已达标，居民生活免受施工噪音的严重影响。施工单位通过改进施工管理，工程进度明显加快，施工过程更加顺畅。因噪音问题引发的矛盾得以缓解，这对营造和谐的社区环境具有积极作用。
从更广阔的视角审视，该成就为城市区域建筑工地噪声控制实践贡献了值得学习的案例。在城市建设中，建筑工地众多，若各项目能借鉴五台山站的案例，有望在更广区域减轻建筑噪声对民众生活的影响。鼓楼生态环境局相关人士提炼的五项经验，涵盖了从投诉应对、噪声控制、协同合作、企业与民众关系、环境保障等多个层面。这些经验系在具体治理实践中总结而来，具备显著的实际应用价值。
创新治理思路与未来展望
基于对地铁5号线五台山站噪声投诉处理经验的提炼，鼓楼区在2024年迈出了创新的步伐。该区首次尝试了噪声污染的靶向治理方法，这是对建筑施工噪声治理的一次新尝试。通过实施24小时不间断的自动监测建筑施工噪声，鼓楼区能够更准确地收集不同时段的噪声数据，从而查明投诉的噪声来源，并采取更为针对性的治理手段。这种新的治理理念强调精准性，旨在有效指导施工单位治理噪声污染，强化企业责任。这种创新治理模式能否成为全国建筑施工噪声治理的新潮流？我们期待广大读者积极参与讨论、点赞及分享，以推广这一创新治理策略，让更多地区从中受益。
