人力资源服务企业在制造业关键行业提供丰富多样的服务，与制造企业建立了稳固的合作关系，并积累了丰富的经验与成果。《意见》文件在人社部广泛征询意见的基础上正式发布，这些举措均标志着人力资源服务业与制造业融合发展的积极进展。
《意见》出台背景
制造业在发展过程中遭遇了与人力资源服务相关的问题。相关部门在操作中广泛吸纳了制造企业及人力资源服务机构的多元化意见。这些意见覆盖面广，揭示了当前形势。基于此，人社部为促进制造业与人力资源服务的结合，针对制造业的人力资源服务需求，出台了《意见》。这一行动是对实际需求的直接回应。比如，众多制造业企业在招聘人才方面遇到困难，亟需针对性的政策指导和扶持。
当前，人力资源服务提供商推出了定向招聘等多样化服务，但依然亟需全面的政策扶持。这一现象反映了在制造业向高质量发展转型的过程中，人社部主动担当，致力于研究和发布相应政策的背景。众多制造企业渴望获得更加高效和精确的人力资源服务。
《意见》的具体举措之综合协同方面
《意见》在完善制造业人力资源服务业的协同发展机制上制定了多项策略。这些措施包括推行融合发展试点项目，允许部分区域先行实施，以探索有效的运作模式。比如，在东部沿海地区制造业较为繁荣的区域进行试点，将为其他区域提供参考和借鉴。
构建多样化的创新联盟，有助于资源整合。例如，产学研融合的联盟能够迅速将高校的研究成果转化为制造业企业的实用人力和技术资源。培养专注于制造业服务的人力资源服务机构，能够提高专业化服务水平。此外，建设服务集中区域，有助于促进产业聚集和规模效应的形成。
《意见》的具体举措之招聘用工保障方面
为保障制造业招聘用工，推出了一系列举措。推动专业性、行业性人才市场的构建，以便更有效地满足制造业对特定人才的需求。例如，航空航天制造业对高端专业人才需求量大，此类专门市场能够实现更精确的人才匹配。
构建招聘用工联盟有助于集中各参与方的招聘资源。如联合各地的人力资源服务公司进行招聘活动。完善东西部人力资源服务协作机制，有助于均衡地区间的人力资源分布。东部地区制造业兴盛，而西部地区人力资源充沛，双方协作可增强供需对接的效率。
《意见》的具体举措之专业培训方面
制造业人力资源培训项目众多。这些项目旨在促进产学研结合，支持产教评技能生态链的构建。例如，一些院校与企业携手，根据企业实际需求进行人才培养。
编制详尽的人才需求清单，有助于明确制造业企业所需人才的具体类型。设立跨企业培训机构，有助于员工接触并学习不同企业的先进技术与管理思想。提供多元化的职业前培训，有助于新员工更快地融入并适应工作环境。
《意见》的具体举措之人力资源管理赋能方面
多角度加强制造业在人力资源领域的管理能力。推动制造业人力资源管理的咨询服务，有助于企业制定有效的人力资源策略。鉴于大型制造企业规模庞大，管理结构复杂，专业的咨询服务能够有效提高管理效能。
企业被倡导释放对人力资源服务的需求，以此激发企业对其人力资源管理的重视，并主动寻求外部服务支持。人工智能在人力资源领域的应用得到推广，科技进步使得智能化手段能显著提升人力资源管理效率，如通过智能简历筛选等功能。
《意见》的具体举措之中小企业与国际化服务方面
在推进制造业中小企业的劳动力资源管理方面，鼓励人力资源服务企业靠近服务对象，如在众多中小企业汇聚的工业园区内，这些机构能够提供更加方便快捷的服务。
推动数字化人力资源管理步伐，以迎合现代制造业的进步需求。确保全方位服务体系的健全，为不同发展阶段的制造业提供持续的人力资源保障。在国际制造业人力资源服务创新领域，通过国际间的交流与合作，共享资源，有利于借鉴国际先进的理念和方法。打造国际人才交流平台，有利于引进海外人才，促进我国制造业的发展。构建人力资源服务出口平台，助力我国人力资源服务走向世界。
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《意见》的创新体现及后续工作开展
《意见》作为首个旨在促进两者融合发展的官方文件，其创新性措施在多个领域均有体现。例如，在政策制定与工作部署方面，特别强调在服务业发展部际联席会议机制中实现政策间的协调与配合。
《意见》发布之后，人社部将进行内容的宣传与解读，旨在提升公众对政策的了解程度，并推广有效的实施经验。与此同时，该部门将深入推进人力资源服务业的创新发展计划，完善市场结构。此举将为制造业的成长提供高品质的人力资源服务支持，并促使人力资源服务业在促进就业、培养人才以及推动发展等方面发挥其积极作用。
