江苏省淮安市淮阴区的宁淮电子产业园实现了从低效区域到美丽蜕变的转变，这一变化得益于江苏省“厂中厂”安全生产专项治理行动的推动。该治理行动关乎众多企业的安全与进步，已成为当前的一个焦点议题。
全省治理“厂中厂”现状
江苏地区拥有约3.4万家厂房出租方，以及11.2万家承租企业。在这些企业中，有1.7万处厂房进行了单幢或分层的出租，承租企业数量达到5.7万家。这些数据揭示了江苏“厂中厂”的巨大规模，同时也凸显了在安全管理方面所遭遇的难题。针对这一问题，江苏省应急管理厅已制定了一系列管理要求，包括出租方的“五个一”原则和承租方的“五不得”规定，旨在全面加强安全生产的防控措施。
自“厂中厂”专项整治行动启动至今，已取得显著成效。至今为止，已拆除违章建筑3417处，清退了2765家安全隐患突出的租户，并增设了超过12万套报警系统。这些举措正逐步解决历史遗留问题，有效提升了企业生产环境的安全性和规范性。
出租方的安全责任
在整个治理环节中，出租方的职责显得尤为重要。他们必须对“厂中厂”的安全隐患有充分了解，并对此负责。在承租企业正式入驻之前，必须进行严格的审查，以确保从源头降低安全风险。以10月中旬的专项治理现场推进会为例，相关部门已对各地提出具体要求，包括出租方需提交拟入驻企业的基本信息，以及多个部门协同进行审查工作。
出租方需对承租企业进行严格挑选。同时，自身应全力与相关部门协作，强化安全管理。在追求经济效益的同时，绝不可忽视潜在的安全隐患。此举既体现了对自身企业的责任担当，亦是对承租企业的负责。双方均应在确保园区安全的环境下进行生产活动。
各地的源头管控措施
江苏省内多地积极探索加强源头管理。其中，常州新北区于2022年8月实施了出租厂房的“先评估后租赁”政策。截至目前，已对932家企业进行了评估。新北区通过镇街现场评估和区级行业部门复审，对异议审核项进行确认，确保厂房出租安全，有效防止了“带病出租”现象。
江阴市推出了线上报备承租户的应用程序。该程序采用“房东自发报备—镇街部门联合审核—市级指导与督查”的模式，有效强化了出租方的责任，同时促进了“厂中厂”安全监管工作的前置，并实施了“联合会诊”机制。南通市通州区则制定了包含11项内容的“厂中厂”不予准入（清退）清单，从严格禁止各类违规行为入手，提升了安全标准的细致程度，从源头上杜绝了安全隐患。
源头管控典型实例
凯罗（常州）水处理设备有限公司成功进驻常州新北区薛家镇的生命健康产业园区，得益于严格的源头管理。这一事实彰显了相关管控措施在实际操作中的高效性。企业入驻的顺利背后，凸显了“希厂中厂”安全生产专项治理对促进企业入驻和发展布局的积极作用。
其他同行业企业同样能够获得利益。这些企业在遵守安全标准的生产车间里作业，生产效率更高且更稳定。首先，优越的安全条件有助于员工保持工作稳定，其次，这也有利于企业吸引更多商业合作伙伴。
分级治理情况
江苏省实施“12+9+N”的分级治理策略，已实现对超过80%的“厂中厂”的全面覆盖。此模式便于针对不同企业级别和类型实施精确管理。考虑到不同规模和风险等级的厂中厂存在不同的安全需求，分级治理确保了资源的精准投放，提高了治理效率。
整体评估显示，该分级管理在资源配置上实现了更加科学和合理的分配。它能够对高风险企业实施重点监管，同时降低对低风险企业的过度限制，从而在确保安全的前提下，推动企业健康发展。
治理工作的持续推进
江苏“厂中厂”安全生产专项整治虽已取得显著成效，但发展空间尚大。深化和拓宽治理措施刻不容缓。未来，是否将出台更为全面细致的安全管理制度尚待观察。相关部门需持续评估现行制度和措施的实际效果，并据此进行适时调整和优化。
安全不容忽视，这项工作的持续推动不仅与企业成长紧密相连，而且直接影响到众多员工的生命和财产安全。我们期待读者持续关注事件进展，并欢迎在评论区点赞、分享及发表个人观点。
