近期，镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县和平镇麻洋村委会举办了一场非同寻常的集会。玉溪市新平彝族傣族自治县政协与普洱市镇沅县政协共同参与，部分政协委员及群众代表聚集一堂，讨论哀牢山旅游环线中麻公路的养护问题，此议题在当地引发了广泛关注。
院坝协商背景
镇沅县与邻近的新平县地理位置相近。2023年6月，两地政协共同设立了针对重要事项的联动协商机制。该机制的设立，目的是共同处理涉及两县的多项事务。在此背景下，两地政协开启了友好合作与协商发展的新篇章，并专注于生态建设、边境社会治理以及文化旅游的互动发展，这被视为提升乡村治理效率的重要尝试。从地理位置的接近到合作机制的构建，为此次院坝协商提供了坚实基础。两地存在区域合作的需求，这一需求促使政协力量实现联合行动。
镇沅县和平镇麻洋村委会成为院坝协商的地点，基于多方面考虑。该村委会位于两县交界，与邻近的新平县关系紧密，而中麻公路的运行直接影响到当地居民的利益。因此，在此地举行协商，有助于直接听取民众意见，更有效地服务于解决实际问题。
中麻公路的意义
中麻公路，连接新平县平掌乡梭山村与镇沅县和平镇麻洋村，是一条四级公路。该公路全长34.63公里，对于两县4个村委会的643户居民而言，不仅是生产生活的必经之路，更极大地便利了他们的日常生活。村民们依赖此路前往农田劳作、集市交易，孩子们也借此上学。对于农产品运输和人际交往，中麻公路发挥着不可或缺的作用。公路的建成，犹如为两县部分地区开启了发展之门，沿线居民的生活因此得到实质性改善，他们从中看到了希望的曙光。
修建公路促进了更多发展需求的涌现。以旅游业为例，哀牢山旅游环线的开通，使得众多游客得以探访两地景区。但伴随着人流和物资的增多，公路的管理与维护问题逐渐显现。
议事会现场氛围
在协商议事会议中，氛围异常活跃。众多群众代表与政协委员均以饱满的热情投身其中。他们纷纷发表见解，大声阐述对中麻公路管护的看法。部分群众情绪高涨，称“自中麻公路通车后，我们民众受益匪浅，理应如同珍视家门口的小路一般呵护它”，此观点亦引起众多人的强烈认同。与会者均深刻意识到公路对自身的价值，保护公路的意愿在言辞中表现得淋漓尽致。
委员们同样展现出坚定立场，他们倾向于从标准化管理的视角进行考量。比如，某位委员建议“交通执法机构需强化对公路两侧违规建设、乱扔、乱放现象的监管”。此提议颇具实用性，公路两侧的环境同样是维护的关键环节。执法部门的参与有助于有效规范公众行为，确保公路周边环境的整洁。
协商得出的管护方案
经过广泛深入的讨论，各方达成共识，确立了一套普遍认可的管护措施。根据地域管辖原则，具体划分了责任范围。新平县平掌乡政府承担了境内约24.63公里公路的管护职责；镇沅县和平镇政府则负责管理本地10公里长的公路。这种基于地域的划分方式，公平合理地解决了管护权的分配问题。
此外，人们普遍意识到这仅是政府层面的部署，公路保护亟需更广泛的群众参与。因此，各方纷纷组织起来，呼吁公路沿线各村委会、村小组及村民共同肩负起公路养护的责任。同时，他们计划共同拟定《中麻公路养护公约》。该公约将成为行动指南，推动公众将公路养护的共识付诸实践。
对乡村治理的意义
此次协商对乡村治理产生了正面影响。首先，针对中麻公路的管理问题，以往可能存在多部门管理混乱或无人负责的现象，现已明确责任归属和公众职责，确保公路维护有据可依。此举也为其他乡村公路的管理提供了借鉴，有助于提升更多乡村公路的管理效率。
从更广泛的角度来看，这成为两县政协携手促进乡村治理能力增强的一个典型案例。政协与民众合力，共同应对区域发展及民众权益相关的实际问题。此模式具备推广价值，如在环保领域及培育地方特色产业的进程中，政协可发挥主导作用，民众积极参与，以此增强决策的科学性与执行力。
后续影响及展望
镇沅与新平两县的政协院坝协商标志着合作的起点。此次协商的成果将激励两县在更多领域推动类似合作。特别是在旅游业，中麻公路作为哀牢山旅游环线的关键一环，未来如何高效运用此公路促进旅游发展，吸引游客，仍需开展大量工作。
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