食品生产许可证的办理本身就颇为棘手，辉县市市场监管局虽多次派遣核查组，却未进行实质核查，这一行为无疑激起了公众的强烈不满。在当前营商环境备受关注的背景下，此类现象实属不该出现。
企业办证遇困境
姚江作为企业主，多次尝试申请食品生产许可证。在辉县市，他经历了连续的挫折。仅辉县市市场监管局便在受理后多次派遣核查组进行审查，这一过程原本是常规操作。但每次都以失望告终，核查组提出的理由各不相同，诸如工作繁忙等，使得企业陷入无法获得许可证的困境。这一状况持续了一年多，导致1200多万元的资金闲置，企业无法启动生产。
企业面临这一情况无疑是沉重的打击。资金投入后却无产出，导致企业的生命力在初期就被扼杀。资源遭到浪费，企业主承受着巨大的压力，而企业的发展前景更是难以展望。
状告市场监管局
姚江面对这一不合理局面，决定采取法律途径维护自身权益，将辉县市市场监管局诉至法庭。尽管姚江在这场诉讼中取得了胜利，但问题并未得到丝毫改善。他原本期待司法能够保障其合法权益，为企业带来一线生机，然而现实却是企业依然被困在无法办理证件的困境中。这种境遇令人感到无奈，对企业来说，虽然赢得了官司，却失去了发展的机会。
在我国，司法途径本应成为化解矛盾冲突的重要工具。然而，此处却似乎未能发挥其应有的功能。这一现象背后所揭示的职能部门存在的问题和状况，值得我们深入思考。
当地营商环境现状
辉县市官方对当地营商环境给予了高度评价。辉县市政府网站上明确指出，该市已设立专门负责优化营商环境的委员会。此外，相关新闻稿也报道了辉县市在全省营商环境评价中表现卓越，连续三年稳居全省前列，成绩显著。
实际情况与预期相去甚远。一位本地企业家在投资创办企业时遭遇了无法办理相关证件的困境。这一现象反映出当地可能存在表面与实际不符的问题。营商环境不应仅仅是书面上的荣誉，更应体现在实际办事流程中。
市监局的说法
辉县市市场监管局在接受媒体采访时透露，该局并未设立办理许可证的门槛或障碍。然而，问题似乎出在核查组身上。此外，即便在败诉的情况下，该局仍计划提起上诉。这一回应引发了公众的困惑，既然存在问题的存在，理应得到解决。那么，是核查组失去了监管，还是其中另有其他原因？
若核查组确实失去控制，市监局需采取何种措施有效管理核查流程，以确保企业能顺利进行办证？这一问题直接关联到市监局在改善营商环境方面的职能执行效能。
法规相关规定
我国《食品生产许可管理办法》对现场核查的具体流程进行了明确规定。其中，核查人员须在接到任务后，在5个工作日内完成核查任务。这一规定对核查时限进行了明确限定。然而，部分当地市监局却对此规定置若罔闻。
企业依照法规要求提出申请，却未能获得法规所保障的常规服务。这一现象反映出法规执行力度不足，同时也暴露出当地监管部门在法治观念上的不足，未能依法维护企业合法权益。
问责与改进方向
现场核查人员在此事件中表现极不称职，核查组的松散与拖延凸显了懒政与不作为的问题。针对此类行为，应采取规范措施进行问责，例如从核查人员名单中予以剔除，或者考虑委托外地核查人员进行核查。
职能部门需明确其在改善商业环境方面的关键角色，并避免此类不良状况的持续。此事件必须作为典型案例受到严格问责，以促进当地商业环境的改善。
在此，我们向广大读者提问：在当前的商业氛围中，若置身其中，您是否还敢于在当地进行投资？期待各位读者积极点赞、转发文章，并踊跃参与讨论。
