我国新近实施了144小时过境免签政策，该政策旨在为外国游客提供入境旅游的便利。然而，此政策亦引发了一个核心问题：实施144小时过境免签的城市口岸和旅游区，是否能够承受日益增长的游客流量？这一问题备受关注，因为它直接关联到入境旅游业的未来发展。
免签政策发展历程
自2013年1月1日起实施的72小时免签政策，主要针对北京、上海等城市的旅客，旨在应对航班延误或转机带来的行程变动。随着时间的推移，该政策的服务范围持续扩大，停留期限也随之增长。以2024年为例，新马泰免签政策、部分欧盟国家单方面免签（15天）以及144小时过境免签三者叠加，为游客提供了更丰富的旅游选择。自2013年起，免签政策已经历多次调整，如将免签时间从72小时延长至144小时。
城市免签现状差距
城市间存在显著差异。例如，北上广深等城市提供了丰富的本土语言航班服务，多语言服务也相当完善。这些城市作为入境的首选地，其吸引力尤为显著。尽管一些城市实施了144小时过境免签政策，但由于缺乏吸引力强的景点，未能有效吸引游客。成都作为入境游的重要节点，团体游客的平均停留时间为2天，然而，其开放区域与游客兴趣点的匹配问题同样值得关注。部分城市虽然开放，但优质旅游景点并未被纳入144小时免签区域，这可能会对外国游客的吸引力产生负面影响。
免签国数量变化趋缓
观察发现，一些城市已实施72小时过境免签政策超过十年，且涵盖的单边与双边免签国家数量有所增加。但总体来看，实施免签政策的国家数量增长速度有所放缓。受国际关系波动，例如成都美国领事馆关闭事件的影响，这些变化对相关政策产生了“中美博弈”的影响。这种影响进一步作用于入境游的国际游客来源。免签国家数量的增长动力不足，对入境游游客流量的增长形成了一定的制约。
入境游客流向特点
入境游客数量与城市等级之间存在紧密联系，一线城市和新一线城市在吸引游客方面尤为突出。这一现象在排名榜单中表现得十分明显。例如，北京、上海、广州、深圳等城市对外国游客具有显著的吸引力，导致入境游客的分布趋于集中。与此同时，其他实行免签政策的城市在吸引入境游客方面或许会遇到一定的困难。此外，各城市旅游资源与免签区域的匹配程度各异，这对外国游客的流量分布产生了显著影响。
城市文旅应对策略
目前形势下，城市文化旅游及管理部门需积极实施策略。例如，需强化对国际游客的文化推广，并有效整合文化旅游资源。以浦东机场为例，其提供的从机场出发的线路推荐及全包式服务模式，具有显著参考价值。此外，还需提升多语种服务的质量与基础设施水平，以增强游客的整体满意度。同时，在深入挖掘旅游资源的同时，也应作出相应调整，确保旅游产品更符合外国游客的需求。
潜在的发展机遇
文旅产业正迎来一系列有利条件。据调查，我国游客的平均旅行时间大多在7到15天之间，免签政策恰好满足了这一需求。游客数量的显著增加推动了周边文旅消费的上涨，同时，旅游景点也成功吸引了更多游客。城市特色被外国游客发现后，得以向国内游客推广，从而提升了旅游的整体水平。从长期视角来看，相关政策可能会根据游客偏好进行适当调整。在当前情况下，城市在处理入境游客流量时需要更加谨慎。那么，您的城市是否已准备好迎接更多的国际游客？
